《2021年全球创新指数》报告发布，中国排名连续9年上升——

9-19，世界【jiè】知识产权组织（WIPO）发布【bù】《2021年全【quán】球创新指数》（GII）报告，中【zhōng】国排名第12位，较2020年上升2位。GII高度评【píng】价中【zhōng】国在创新方面取得的【de】进步，并【bìng】强调了政府决【jué】策和激励措施对于【yú】促进【jìn】创新的【de】重【chóng】要性。

WIPO自2007年开始发布全球创【chuàng】新指数【shù】，其已经成为国际上关于创新【xīn】和【hé】知识产权水平的【de】权威报告，具【jù】有较强【qiáng】的【de】客观性，受到国【guó】际社【shè】会高度关注。GII从创新投入、创新产出两【liǎng】个方【fāng】面，通过制度【dù】、人力【lì】资本与【yǔ】研究、基础设施、市场成熟度、商业成熟度、知识【shí】与技术产出【chū】、创意产出等7大类81项【xiàng】指标【biāo】，对【duì】全球132个【gè】经济体【tǐ】的综合创新能【néng】力进行【háng】系统衡量。

全球创新韧性十足

“今【jīn】年的全球创新指数向我【wǒ】们表明，尽管【guǎn】新【xīn】冠肺炎疫情对生活和生计造成了巨大影响，但许多领域【yù】都展现出惊人的韧【rèn】性——特【tè】别是【shì】那【nà】些注重数【shù】字化、技术和创新的领【lǐng】域。”WIPO总干事邓鸿森【sēn】表【biǎo】示。

面对外部环境变化，重视技【jì】术【shù】创【chuàng】新的【de】国家的【de】韧性体现在何处？从【cóng】今年的排名便可【kě】窥见【jiàn】一斑【bān】。GII显示【shì】，瑞士连续第11年【nián】位居榜首，瑞典、美国、英【yīng】国、韩国分列【liè】第2位至【zhì】5位；中【zhōng】国位列第12位【wèi】，位居【jū】中等收入经济体首【shǒu】位，超【chāo】过日本、以色列、加拿大等发达【dá】经济体；韩国由2020年的第10位跻身2021年的第5位，上升趋势明【míng】显【xiǎn】；土耳【ěr】其（第【dì】41位【wèi】）、越南（第【dì】44位）、印度（第46位）等中【zhōng】等【děng】收入经济体在过去10年中排名上升明显，正【zhèng】在改【gǎi】变全球创新格【gé】局。

在全球“最佳科【kē】技集群”排名中，日本东京-横滨地区、中国深圳【zhèn】-香港-广【guǎng】州地区、北京、首【shǒu】尔、美国圣何【hé】塞-旧金山【shān】地区分列前5位【wèi】。与去年【nián】相比，深圳【zhèn】-香【xiāng】港-广【guǎng】州（第【dì】2位）排【pái】名不变，北京【jīng】（第3位）、上海（第8位）、南京（第18位）、杭州（第21位【wèi】）等排名均【jun1】有所上【shàng】升，且上升幅【fú】度明显。

邓鸿森表示【shì】：“在世界期待【dài】从大流行病中【zhōng】重建之际，我【wǒ】们知道创新对于克服我们【men】面临【lín】的【de】共同挑战、建设【shè】更美好的【de】未来，发挥【huī】着不可或缺的作用。全球创新指数是一种【zhǒng】独特【tè】的工具，可以指【zhǐ】导政【zhèng】策制定者和企业【yè】界制定计【jì】划，确保我们摆脱大流【liú】行病并变得更【gèng】加强【qiáng】大。”

“WIPO持续【xù】多年发布GII很有意义，在全球的影响越来越大，受到越【yuè】来越多国家的关注【zhù】。从评价体系上【shàng】看，GII评【píng】价【jià】范围【wéi】越来【lái】越宽【kuān】，内容更【gèng】全面。”中国社会科学院法学研究所研究员李顺德在接受中国知识【shí】产权报记者采访时【shí】表示，尽管新冠肺【fèi】炎【yán】疫情【qíng】和频发【fā】的【de】自然灾害、气候变化给全球经济发展带来了一定影响，但【dàn】很多国家仍然投入大量人力【lì】物【wù】力【lì】进行创新和知【zhī】识产权保【bǎo】护，这说明人们日益认识【shí】到，新想法对于【yú】克服大流行病以及确保【bǎo】大【dà】流【liú】行病后【hòu】的经济增长而【ér】言【yán】至关重要。

中国距前十更近一步

中国自2013年【nián】起，全球创新指【zhǐ】数排名连续9年稳【wěn】步上升【shēng】，距离【lí】前十位更近【jìn】一步。

从分项【xiàng】指标来看，在创新投【tóu】入方【fāng】面，中国的【de】贸易、竞争和市场规【guī】模，以【yǐ】及知识型工人等2项集合指【zhǐ】标处于全球领先【xiān】地位。在【zài】进一步细分的指标【biāo】层面，阅【yuè】读、数【shù】学和【hé】科学PISA（国际学生评估项目【mù】）量表得分，国内市场规模，提【tí】供正【zhèng】规培【péi】训的公司占比【bǐ】，国【guó】内产业【yè】多元化【huà】，全球研【yán】发公司前三位平均支出，QS高校排名【míng】前三位平均【jun1】分【fèn】，产业集群发展【zhǎn】情况【kuàng】，资【zī】本形成总额【é】在【zài】GDP（国内生产【chǎn】总值【zhí】）中的占比，企业供资GERD（研发支出总额）占比等指标排名靠前。这【zhè】表明【míng】中国在促进产学研合【hé】作、发展【zhǎn】特色产业、做实做强做优实【shí】体经【jīng】济等方【fāng】面采取了更多措施，为企业创新【xīn】发展营造了【le】更好的环境。

在创【chuàng】新产出方面，中国的优势集【jí】中在【zài】无形【xíng】资产【chǎn】、知识的创造、知识的影响。其中，本国人专利申请量【liàng】、商标注【zhù】册量、创意产品出口额在贸易总额中的占【zhàn】比等细分指标均实【shí】现全球领先，表明【míng】中【zhōng】国正逐步【bù】从知识产权引【yǐn】进大国向【xiàng】知识【shí】产【chǎn】权创造大国转变。

对于【yú】我国创新指数排名的持【chí】续上【shàng】升，同济大学上海国际知识产权【quán】学院院长单晓光【guāng】认为，这显示【shì】出我国知识产权强国建设正稳步推进，并取【qǔ】得初步成效。我国在创新方面取得的成绩，得益于在统【tǒng】筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会【huì】发展的同时，不【bú】断优化公平竞【jìng】争、鼓励创新的营商环境。比如，在立法层面，今【jīn】年【nián】9-19施行的民法典新增知识产【chǎn】权侵权惩罚性赔偿制度；专利法、著作【zuò】权法、刑法【fǎ】均完【wán】成新【xīn】一轮修改，针对【duì】故意侵权确立【lì】惩罚性【xìng】赔【péi】偿制【zhì】度【dù】，法【fǎ】定赔【péi】偿【cháng】数【shù】额大幅提高，刑【xíng】事处罚【fá】力度加【jiā】大。在执法层面，2020年，全国【guó】知识产权保护中心、快速【sù】维权【quán】中心共协助执法办案1.7万件，结案【àn】率98.3%，平【píng】均结案周期11.6天；今【jīn】年上半年【nián】，全国各地【dì】专【zhuān】利侵权纠纷行政裁【cái】决案件【jiàn】立案共计1.38万件。这一系列举措【cuò】促进了【le】营商【shāng】环境【jìng】的持续向好，从而为全面提【tí】升【shēng】创新能【néng】力【lì】，促进【jìn】高质量发展提供了有【yǒu】力支【zhī】撑。

当前，GII已成为【wéi】衡量创新的风向【xiàng】标，也是各国政府制定经济【jì】决策的基【jī】石之一，越【yuè】来越多的政府对其年度评选结果展开系统性【xìng】分析，并【bìng】制【zhì】定应对措施以【yǐ】改【gǎi】善其表现。（记者【zhě】　冯【féng】飞　李铎【duó】）

（来源：知识产权报）