国知发运函字〔2021〕178号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局：

按照《国家知识【shí】产【chǎn】权局关于深【shēn】入开展“蓝【lán】天【tiān】”专项整治行动的通知》（国知发运函字〔2021〕32号）安排，各地组织【zhī】开展打击非正常【cháng】专利【lì】申请【qǐng】代【dài】理工【gōng】作，取得积极成效【xiào】。我【wǒ】局在专利申请质量监控【kòng】和专项调研中发现，仍有【yǒu】一【yī】些代理机构【gòu】继续从事非正常专利申请代理行为，为进一步加大打【dǎ】击力度，规【guī】范专利【lì】申请正常秩序，现将有关【guān】事【shì】项通知如【rú】下：

一、切实加大立案查处力度

我局【jú】正组织开展“蓝天”行动大会战【zhàn】，将对一批代理非正常专【zhuān】利申请数量较大以及涉嫌编造专利【lì】的专利代理【lǐ】机构给予停止承接新【xīn】业务直【zhí】至吊销执【zhí】业许可证的【de】处罚【fá】，目前【qián】已【yǐ】进【jìn】入【rù】处罚前告【gào】知阶段。各地要【yào】根据【jù】有【yǒu】关非正常专利申【shēn】请代理【lǐ】行为的通报信息，对我局重点【diǎn】督办的【de】案件，以及【jí】反复代【dài】理非正常【cháng】专利申请的代理机构依【yī】法从【cóng】速立案查处，从严作出处罚；情节严重的【de】，可报【bào】请【qǐng】我局停止受理其相关代【dài】理业务或吊销专利【lì】代理资【zī】质。

二、从严落实协同治理措施

我局将根【gēn】据代【dài】理非正常专【zhuān】利申请【qǐng】数量以【yǐ】及相【xiàng】关【guān】情节等，确定一批需要协同治【zhì】理的机构名【míng】单，并转给相关省【shěng】（自【zì】治【zhì】区、直辖市）知识产权【quán】局（机构【gòu】名单另行转【zhuǎn】发）。各地要在各类激励奖励政策和项目支持、机构和个人评优评先评奖、各类活动参加【jiā】单位筛查、有关专家和人才推荐等方面实施严格的【de】协同【tóng】限制措施。同【tóng】时，各地要指导当地知识产【chǎn】权【quán】优势企【qǐ】业【yè】、示【shì】范【fàn】企业慎选【xuǎn】、优选专【zhuān】利代【dài】理机【jī】构【gòu】。

三、严厉打击无资质专利代理机构相关行为

我局将持续加强大数据筛【shāi】查、监【jiān】控,锁【suǒ】定无资质机【jī】构从事非正常【cháng】专利申请线【xiàn】索，并【bìng】及时转交相关省【shěng】（自【zì】治区、直辖市）知识【shí】产权局查处。各地要加大打【dǎ】击力【lì】度，对擅自开展专利代理业务【wù】行为【wéi】要从严从快查处，其从【cóng】事非正常专利【lì】申请行为应视为【wéi】从重【chóng】情节，予以【yǐ】从【cóng】重处罚。

四、加强人均专利代理量明显过高代理机构的重点监管

我局前期已向【xiàng】相关【guān】省（自治区【qū】、直辖市）知识【shí】产权局转送人均代理量明显过高的机构【gòu】名单，请各地【dì】按照要求纳入【rù】重点监管对象，在【zài】“双随【suí】机、一【yī】公【gōng】开【kāi】”检查中【zhōng】进【jìn】行【háng】现场检查、重点检查【chá】，提高检【jiǎn】查频【pín】次，发现从事非正常专利申请、出租【zū】出【chū】借专利代理资质【zhì】等行为的，依法【fǎ】从【cóng】严从重查【chá】处。我局将【jiāng】持【chí】续【xù】关注人均代理量【liàng】明【míng】显过【guò】高以及代理量增速明显异常的代理机构，适时转交相关省（自治区、直【zhí】辖市）知识产权局予以【yǐ】重点监【jiān】管。

五、充分发挥行业组织作用

各地专利代理行业组织要充分发挥行【háng】业自【zì】律作用【yòng】，加强对代理非正常专利【lì】申请行为的自律惩戒，组织开展本地【dì】“弘正气、提质量”倡议活动【dòng】，配【pèi】合建立行业志愿【yuàn】监督机制，强化【huà】专项业务培【péi】训【xùn】和【hé】政策【cè】宣传，引导本地专利代理机【jī】构和广大专利【lì】代理师自觉抵制非正【zhèng】常【cháng】专利申请行为【wéi】。

六、加强代理监管工作考核

我局已将【jiāng】打击【jī】代【dài】理非【fēi】正常专利申请和代理监【jiān】管工作情况纳【nà】入本年度地方知【zhī】识产权保护考核内容，并将对【duì】各地办理的【de】我局转办、督办案件进度、质【zhì】量等【děng】情况进行评【píng】价赋分，同时【shí】，将抽调专业【yè】人员【yuán】赴相关地方对【duì】重点案件进行现场督办【bàn】。各地要进一步【bù】提【tí】高【gāo】重视程度，加强代理监管【guǎn】力量配备，充【chōng】分【fèn】履行监管职责，全面加强代理监管工作，坚决【jué】遏制【zhì】代理机构从事非正常专利申【shēn】请【qǐng】行为，促进代【dài】理行业健康有序发【fā】展【zhǎn】。

请【qǐng】各地于9-19前将落【luò】实【shí】本通知要求以及本【běn】年度“蓝天”专项行【háng】动开【kāi】展情况一并报【bào】送我局【jú】知识产权运【yùn】用促进司。

特此通知。

国家知识产权局

9-19

（来源：国家知识产权局）