国知【zhī】局、贸促会印发【fā】：进【jìn】一步加强海外【wài】知识产【chǎn】权纠纷应对机【jī】制建设的指导意见
发布日期：2024-9-19
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各省、自治区、直辖市和新疆生产建【jiàn】设【shè】兵团知【zhī】识产权局，四川【chuān】省知识【shí】产权服务促【cù】进中心，各地【dì】方有关中心【xīn】；各【gè】地方贸促机构、行【háng】业贸促机构：（一）指导思想和原则。以习近平新时【shí】代【dài】中国特色【sè】社【shè】会主义【yì】思想为指导，全面【miàn】贯彻党【dǎng】的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中【zhōng】全会精神【shén】，深入【rù】落实习【xí】近平【píng】总书记在中央政治局第二十五【wǔ】次集体学习时的重要讲话精神，坚持统【tǒng】筹协【xié】调和【hé】多方联动【dòng】，立足新发展阶段，把握新发展理念，构建新发【fā】展格局，着力完善【shàn】海外知识产权【quán】纠纷应对【duì】指导【dǎo】工作体【tǐ】系，加【jiā】强信息服务【wù】、能力建设和支撑保障【zhàng】，统筹推进【jìn】知识产【chǎn】权领域国际【jì】合作和竞争，切实维护知识产权领【lǐng】域国【guó】家安【ān】全，有【yǒu】效促进高【gāo】水平【píng】对【duì】外开放，推动经济【jì】高质量发展。坚持政府引导【dǎo】、多方联动、问题【tí】导向、重点突破。政府【fǔ】部门【mén】牵【qiān】头整合【hé】行业协会、服务机构、企业等各方优【yōu】势资源【yuán】，聚焦企业海【hǎi】外维权的痛点难点问题，针【zhēn】对重点【diǎn】领域和关键环节发力【lì】，持续完善海外知识产权纠纷应【yīng】对指导工作体系，切实加【jiā】大海【hǎi】外【wài】知识【shí】产权维权【quán】援助工作力度。（二）工作目标。力【lì】争到2025年，横向互联【lián】、纵【zòng】向互通、央地【dì】协同【tóng】、合作共享【xiǎng】的【de】海【hǎi】外知【zhī】识产权纠纷应对【duì】机制【zhì】基本建立，便捷高【gāo】效【xiào】的国际知识产权风险预警【jǐng】和应【yīng】急【jí】机制初步形成，知识产权涉外风险防【fáng】控体系更加健全，海【hǎi】外知识【shí】产【chǎn】权纠【jiū】纷应对指导服【fú】务网络更【gèng】为完善，我国企业海外知识产权保护意识显著增强【qiáng】，海外【wài】知识产权纠纷【fēn】应对能力明显提升，海【hǎi】外知识产【chǎn】权纠纷应对指导工作社会满意度达到并保【bǎo】持较高水平，知识产权【quán】保护对【duì】国际【jì】贸易的促进作用更【gèng】加突出【chū】。二、健全工作体系，丰富海外知识产权纠纷应对工作网络（三）完善纠纷应对指导工作体系。优化工作网点布【bù】局，在【zài】需求高、基础好、条件成熟的地方布局建【jiàn】设国家海外【wài】知识产权【quán】纠纷应对指导中心地方分中心，探索在重点贸易国家【jiā】（地【dì】区）建设国家【jiā】海外知识产权纠纷应对指导中心海外分中心，形成【chéng】海外【wài】纠【jiū】纷【fēn】应对服务网络【luò】。建【jiàn】立健【jiàn】全纠纷应对指导工作规程，实【shí】现【xiàn】标准管【guǎn】理，规范运【yùn】行，全面【miàn】提升【shēng】海【hǎi】外知识【shí】产权纠纷应对【duì】指【zhǐ】导能【néng】力水平。（四）优化信息服务平台。依【yī】托国家海【hǎi】外知识产权信息服务平台“智南针网”加强【qiáng】信息资【zī】源整合，逐步实现【xiàn】全国海外【wài】知【zhī】识产权信息的高【gāo】效【xiào】流【liú】转【zhuǎn】和【hé】共【gòng】享。优化国【guó】家海外知识产【chǎn】权纠纷应对指导中心工作网站，推动国家【jiā】指导中【zhōng】心与各地方分【fèn】中心及海外分中心工【gōng】作【zuò】网站的【de】顺畅互【hù】联。推动业务模【mó】块升级，不【bú】断健全网站、服务号、小程序和线下沙龙“四【sì】位一体”信息服务网络。（五）强化纠纷应对指导人才支撑体系。健全海外知识产权专家【jiā】顾问制度【dù】，加强【qiáng】海【hǎi】外知识产权【quán】纠纷应对指导专家【jiā】库建【jiàn】设，鼓励支持各地专家【jiā】库对【duì】接，充分共享专家【jiā】资【zī】源。遴选培育海【hǎi】外知【zhī】识产权研究【jiū】智库，针对重大海外知识产【chǎn】权纠纷开展研究。引【yǐn】导外向型企【qǐ】业、知识产权及法律服务机构等加强海【hǎi】外知识产权实务【wù】人【rén】才培【péi】养【yǎng】，加强海外知识产权人才【cái】储【chǔ】备。建【jiàn】立海外【wài】知识产权特派员制【zhì】度，帮【bāng】助企业扩充海【hǎi】外知识产权保护人才【cái】资源。（六）加强海外风险防控与纠纷应对指导服务。建【jiàn】立健全海外知识【shí】产权诉讼【sòng】、贸易调查等信息跟【gēn】踪和【hé】发布机制【zhì】，及时【shí】为企【qǐ】业提供预警服务，加强应对策【cè】略指导。强化境【jìng】外重点【diǎn】展会知识产权【quán】维权援助服务，加强与展会【huì】主办方和举办地执法机【jī】构交流合作与协调协商，实【shí】现展前培训和风险排查、展中驻会服务【wù】和维权【quán】指导、展【zhǎn】后案件【jiàn】跟踪和总【zǒng】结反馈【kuì】的全链条服务。建立健全中【zhōng】国企业商标海外被【bèi】抢注预警与应【yīng】对机制，持【chí】续更【gèng】新海外重点国家【jiā】商【shāng】标维【wéi】权【quán】指南【nán】，指导中国企业合理应【yīng】对【duì】商标【biāo】海外纠纷。开展重【chóng】点产【chǎn】业领【lǐng】域海外知识产权风险防控体系建设，实【shí】时监【jiān】测海外知【zhī】识产权重【chóng】点信息【xī】，加强重【chóng】点【diǎn】产业海外知识产权保护模式【shì】研【yán】究，及时提【tí】供海外知识产权风险防控与纠纷应对【duì】指导服务。（七）推动发展多元化纠纷解决机制。推动成【chéng】立知识【shí】产权仲裁机构【gòu】和调解组织，探索在海外民商事纠【jiū】纷调解机构成立知识产【chǎn】权专【zhuān】业【yè】委员会，充分发【fā】挥仲裁【cái】、调【diào】解等多元化纠纷解决机制的【de】优势，为我国企业提供高效便捷【jié】的海外知识产【chǎn】权纠纷解决平台【tái】，引导企业【yè】通过【guò】和解、调解、仲【zhòng】裁等方式快【kuài】速解决海外知识产权纠纷。（八）鼓励利用多种手段降低企业海外维权成本。鼓励保险机构开展知识产权海外侵权责【zé】任【rèn】险【xiǎn】、专利执行险【xiǎn】、专【zhuān】利【lì】被侵权损失【shī】险及境外展会知识产权【quán】纠纷法律【lǜ】费用险等保【bǎo】险业务，降低【dī】企【qǐ】业海外知识产权维权成本。推动建立健全知【zhī】识【shí】产【chǎn】权海外维【wéi】权互助机制，鼓励企业设立知识产【chǎn】权海【hǎi】外维权互助基金，缓解【jiě】海外【wài】维权资金压力。（九）开展海外知识产权法律制度跟踪研究。建立健全动态跟【gēn】踪机制，加强对重点国【guó】家（地区【qū】）知识产【chǎn】权【quán】法律【lǜ】法规和政策修改情况跟踪【zōng】研究，及时发【fā】布重点国家（地【dì】区【qū】）知识产权保护【hù】法【fǎ】律制【zhì】度和政策环【huán】境调整变化信息。持续发布重点国家（地区）知识产权保护国别指南。定期更新重点国家（地区）知识产权官费信息。（十）加强重大典型案件分析研究。收【shōu】集【jí】整理海外知识产权纠【jiū】纷应【yīng】对典型案例，逐【zhú】步建【jiàn】立并丰富专【zhuān】利【lì】、商标、地理标志、商业秘密、不正当竞争【zhēng】等领域案例库。加强对典型案例研究，及时发布风险提示或预警信息。加强对重点国家（地【dì】区）海【hǎi】外【wài】贸易信息数据统计与分【fèn】析研判，为企业应对知识产【chǎn】权相关贸易【yì】调【diào】查提供基础支【zhī】撑。（十一）开展海外知识产权保护环境评估。针对中国企业“走出去”过程中遭遇的知识产权难点问题，发布重点国家（地区）营商环境调查研究报告。完善知识产权【quán】保护指【zhǐ】数评价指【zhǐ】标体系【xì】，发布年度全球知识【shí】产权保护【hù】指【zhǐ】数报告。（十二）提升企业海外知识产权保护意识和能力。聚焦【jiāo】中国企业“走出去”过程中知识【shí】产权保护需【xū】求，围绕海【hǎi】外【wài】知识【shí】产【chǎn】权【quán】纠【jiū】纷重点领【lǐng】域和关键环节，面向企业【yè】等市【shì】场主体开展专【zhuān】题培训，全面提升企业【yè】海【hǎi】外知【zhī】识产权【quán】保【bǎo】护【hù】意识和纠【jiū】纷【fēn】应【yīng】对能力【lì】。建立与海外知识产权及法律服务机构【gòu】联【lián】系【xì】机制，遴选一批有资质、有实力的国内外知识【shí】产【chǎn】权及法律服务机构，发布符合企【qǐ】业对外贸易发展需【xū】求的服务机构名录，为企业提供专业优质服【fú】务。探索建立国内【nèi】服务机构和【hé】海外法律【lǜ】服务机构“1+1”合作机【jī】制【zhì】，为企业提供【gòng】专业优质、成本可控的服务。（十三）完善海外知识产权保护信息沟通机制。建立健【jiàn】全【quán】中国企业海外知识产权保【bǎo】护沟通交流【liú】机制，了解企业诉求，加强【qiáng】各【gè】方信息交流和经验分【fèn】享。开展【zhǎn】海外知识产权保【bǎo】护工作重点联系【xì】企业培育工程，构建海外知识【shí】产权【quán】观察企业网络。健全重大海外知识产权【quán】纠【jiū】纷【fēn】信【xìn】息通报和应急【jí】机【jī】制【zhì】。探索建立我国企业遭遇知识【shí】产权【quán】不公平待遇反馈渠【qú】道，给予针对性支持指导。组织各地方【fāng】和行业【yè】贸促会搭建企业海外【wài】知识【shí】产权维【wéi】权【quán】援助平台，开【kāi】通服务热线，依【yī】托海【hǎi】外【wài】知识【shí】产权专家顾问提供公益咨询服务。（十四）加强知识产权保护对外合作交流。积极推动海外【wài】知识产权纠纷协【xié】调应对工【gōng】作，完【wán】善海外执法协作机制【zhì】。充分发挥中国贸促会驻外代表处职【zhí】能【néng】作【zuò】用，加强【qiáng】与驻【zhù】在国相关机构的【de】沟通交流，支【zhī】持和【hé】指导“走出去”企业【yè】做好海外知识产权保护。适时向海【hǎi】外【wài】商协会组织、相关机构和企业传达中【zhōng】国知【zhī】识产权保护政策【cè】动态，综合运用各类国际交流【liú】合作平【píng】台，积极宣传【chuán】我国知【zhī】识产权保护发展成就。（十五）加强组织领导。国家知识产权【quán】局会同中国【guó】国【guó】际贸【mào】易【yì】促进委员会加强海【hǎi】外知识【shí】产权纠纷应对【duì】指导工作【zuò】顶层【céng】设计，做【zuò】好【hǎo】统筹【chóu】规【guī】划和协【xié】调配合。各省级知识产权【quán】管理部门会【huì】同地方和行业贸【mào】促【cù】会统筹推【tuī】进辖区内的海外知识产权纠纷应对工作，加强协调联动【dòng】，建立工【gōng】作机制，整合区域【yù】资源，形【xíng】成【chéng】工【gōng】作合力【lì】，全面推【tuī】进各项工作。工【gōng】作中出现的重大问题要及时【shí】按程序向国家知识产权局和中国国际贸易【yì】促进委员会请示报告。（十六）抓好工作落实。各省级【jí】知识产【chǎn】权管理部【bù】门、地方【fāng】和行业贸促会要按照职能分工，提高担当意识，严格【gé】落实【shí】责任。要结合本地区、本行业海外知【zhī】识产权纠【jiū】纷应对【duì】实际需求，细【xì】化工作【zuò】目标和实施方案，加【jiā】大【dà】资源投入，强化队伍建设【shè】，加强综合保【bǎo】障【zhàng】，确保工作【zuò】成【chéng】效。（十七）强化宣传引导。各省级【jí】知识产【chǎn】权管理部【bù】门【mén】、地【dì】方和行业【yè】贸促会要充分利用各种平台渠【qú】道，创新方式方法，加【jiā】大海外知识产权纠纷应对指导工作宣传【chuán】力度。遴选【xuǎn】典型案例进行【háng】重点宣传解【jiě】读，让更多企业了解海外知【zhī】识【shí】产权保护工作，为各项任务落细【xì】落实持续【xù】营【yíng】造【zào】良好社【shè】会环境【jìng】，让海外知识产权纠纷应对【duì】机制【zhì】的作用充分发挥【huī】。
（来源：国家知识产权局）
