国知发运函字〔2021〕178号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局：

按照《国家知识产权局关于深【shēn】入开【kāi】展“蓝天”专项整【zhěng】治行动的通知【zhī】》（国知发运函【hán】字〔2021〕32号）安排，各地组织【zhī】开展打击【jī】非正常【cháng】专利申【shēn】请代理【lǐ】工作，取得积极成效。我局在【zài】专利申请质【zhì】量监【jiān】控【kòng】和专【zhuān】项调研中发现，仍有一【yī】些代【dài】理机构继续从事非正【zhèng】常专【zhuān】利申请代理行为，为进一步【bù】加大打击力度，规范专利【lì】申请正常【cháng】秩序，现将有关事【shì】项通知如下：

一、切实加大立案查处力度

我局【jú】正组织【zhī】开展“蓝天【tiān】”行动大会战，将对一批代理非正常专【zhuān】利申请数量较【jiào】大【dà】以及【jí】涉【shè】嫌编造专利的专利代理机构给予停止承接新业务直【zhí】至吊销【xiāo】执业许【xǔ】可证的处【chù】罚，目【mù】前已进入处罚前告知阶段。各地要根据有关非【fēi】正【zhèng】常专利申请代理行【háng】为【wéi】的通报信息，对我【wǒ】局重点督办的【de】案【àn】件，以及反复代【dài】理非正常专利申请的代【dài】理机构【gòu】依【yī】法从速立【lì】案查【chá】处【chù】，从严作出处罚【fá】；情节严重的，可报【bào】请我局【jú】停止受理其相【xiàng】关代理业务或吊销专利代理【lǐ】资质。

二、从严落实协同治理措施

我局将根据代理非正常专利【lì】申【shēn】请数量以及相关情节【jiē】等，确定一批需要协同治理的机构名单，并【bìng】转给相关省（自治区、直【zhí】辖【xiá】市）知识【shí】产权【quán】局（机构名【míng】单另【lìng】行【háng】转发）。各地【dì】要在各类激励奖励政策和项目支持、机构和【hé】个人评优评【píng】先【xiān】评奖、各【gè】类活动参加单位筛查、有关【guān】专家和人【rén】才推荐等方【fāng】面实施【shī】严格的协同限制【zhì】措施。同【tóng】时，各地要指导当地知识产【chǎn】权【quán】优势企业、示范企业慎选、优选专【zhuān】利代【dài】理机构【gòu】。

三、严厉打击无资质专利代理机构相关行为

我局【jú】将持续加强大数据筛查、监控,锁定无资质机构从事非正常专利申请线索，并【bìng】及时转交【jiāo】相关【guān】省【shěng】（自治区【qū】、直辖【xiá】市【shì】）知识产权【quán】局查处【chù】。各地要加大打【dǎ】击力度，对擅自开【kāi】展专利代理业务【wù】行为要【yào】从【cóng】严从【cóng】快查处，其从事非正常专【zhuān】利申请行为应【yīng】视为从重情【qíng】节【jiē】，予以从重处罚。

四、加强人均专利代理量明显过高代理机构的重点监管

我局前期已【yǐ】向相关省（自治区【qū】、直辖【xiá】市）知识【shí】产【chǎn】权局【jú】转送人均代【dài】理量明显过高【gāo】的机构名单，请各地【dì】按照要求纳入重点监【jiān】管对象，在【zài】“双随机【jī】、一公【gōng】开【kāi】”检查中进行现场检查、重点【diǎn】检查，提高【gāo】检查【chá】频次【cì】，发现从事非正常专利【lì】申请、出租出借专利代理资质等行为的，依法从严从重查处。我局将持续关注人均代理量明显过高【gāo】以及代理【lǐ】量增速明显异常【cháng】的代【dài】理机构，适时转交相关省（自治区、直辖市）知识产【chǎn】权【quán】局予以重点【diǎn】监管【guǎn】。

五、充分发挥行业组织作用

各地专利代理行业组织要充分发挥【huī】行业自律作用，加强对代理非正常专【zhuān】利【lì】申请行【háng】为的【de】自律【lǜ】惩戒，组织开展本地“弘正气、提【tí】质量”倡议活动，配合建【jiàn】立行业【yè】志愿【yuàn】监督机【jī】制【zhì】，强化专【zhuān】项业务培训和政策宣传，引导【dǎo】本地专利代理机构【gòu】和【hé】广大专【zhuān】利代理师自觉抵制非【fēi】正【zhèng】常专利申请行为【wéi】。

六、加强代理监管工作考核

我局已将打击代理非【fēi】正常专利申请【qǐng】和代理【lǐ】监【jiān】管工作情况纳入本年度地方知识产权保护考核内容，并将对各【gè】地【dì】办【bàn】理【lǐ】的我局【jú】转办、督办案件进【jìn】度、质量等情况进行【háng】评【píng】价赋分，同【tóng】时，将抽调专业人员赴相关地方【fāng】对重点案【àn】件进行现场【chǎng】督办。各地要进【jìn】一步提【tí】高【gāo】重视【shì】程度，加强代【dài】理监【jiān】管力量配备，充分履行【háng】监【jiān】管职责，全面加强代【dài】理监管工【gōng】作，坚决遏制代理【lǐ】机构从事非正常专利申请【qǐng】行为，促进代理行【háng】业【yè】健康【kāng】有序发展。

请各【gè】地于【yú】9-19前将落【luò】实本通知要求以【yǐ】及本年度“蓝天”专项【xiàng】行动开展【zhǎn】情【qíng】况一并报送我局知识产权运用促进司【sī】。

特此通知。

国家知识产权局

9-19

（来源：国家知识产权局）