国【guó】知局、贸【mào】促会印发：进【jìn】一步加强海【hǎi】外【wài】知【zhī】识产权纠纷【fēn】应对机制建设的指导意见
发布日期：2024-9-19
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各省【shěng】、自治【zhì】区、直辖【xiá】市和【hé】新疆生产建设兵团知识产权局【jú】，四川省知识产权服务促进中心【xīn】，各地方【fāng】有关中【zhōng】心；各地方【fāng】贸促机构、行【háng】业贸促机构【gòu】：（一）指导思想和原则。以【yǐ】习近平新时代中国特色社会主【zhǔ】义【yì】思【sī】想为【wéi】指导【dǎo】，全面贯【guàn】彻党的十九大【dà】和十九【jiǔ】届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深【shēn】入落实习近平总书记在【zài】中央政治局第【dì】二十五次集体学习时的重要讲话精神，坚【jiān】持统筹协调【diào】和多方联动【dòng】，立足新【xīn】发展阶段，把握【wò】新发展理念，构建新发展格局，着【zhe】力完善【shàn】海【hǎi】外知识产权纠纷应对指导工作体系，加强信息【xī】服务、能力建【jiàn】设和支撑保障，统【tǒng】筹推进知识产权领域国际合【hé】作和竞争，切【qiē】实维护【hù】知识产权【quán】领域【yù】国家安全，有效促【cù】进高【gāo】水【shuǐ】平对【duì】外【wài】开放，推动【dòng】经济高质量【liàng】发展。坚【jiān】持【chí】政府引导、多方联动【dòng】、问题【tí】导向、重【chóng】点突破。政府部门【mén】牵头【tóu】整【zhěng】合行业协会、服务【wù】机构【gòu】、企业等各方优势资源，聚【jù】焦【jiāo】企业【yè】海外【wài】维权的痛点难点问【wèn】题，针对重点领【lǐng】域和关键环节发力【lì】，持续【xù】完善海外知【zhī】识产权纠纷应对指导工作体系，切实加大海外知识产权维权援助【zhù】工作【zuò】力【lì】度。（二）工作目标。力争到【dào】2025年【nián】，横【héng】向互【hù】联、纵向互通、央【yāng】地协【xié】同、合作共享的海外知识【shí】产权纠纷应对机制基本【běn】建立，便捷高效的国际知识产权风险预【yù】警【jǐng】和应急机【jī】制初步形成，知【zhī】识产权【quán】涉外风险防控体系【xì】更【gèng】加健全，海外知识产权【quán】纠纷应对【duì】指导服【fú】务网【wǎng】络更为完善，我国企【qǐ】业海外知识产权保护意【yì】识显著【zhe】增【zēng】强，海外知识产【chǎn】权纠纷应【yīng】对能【néng】力明显提升【shēng】，海外【wài】知识【shí】产权纠【jiū】纷应对指导工作社会满意度达到并保持较高水平，知识产权保护对国际【jì】贸易【yì】的促进作用更加突出【chū】。二、健全工作体系，丰富海外知识产权纠纷应对工作网络（三）完善纠纷应对指导工作体系。优【yōu】化工作网点布局，在需【xū】求高、基础好、条件成熟的地方【fāng】布【bù】局【jú】建设国家海外【wài】知识产【chǎn】权【quán】纠纷【fēn】应对【duì】指导中【zhōng】心地方分中心，探索在重点贸易国家【jiā】（地区）建设【shè】国家海外知识产权纠纷应对【duì】指【zhǐ】导中心海外分中心【xīn】，形成海外纠纷应对服务网络。建立【lì】健全纠【jiū】纷应对指导工作规程，实【shí】现标准管理，规范运【yùn】行，全面提【tí】升海【hǎi】外知识【shí】产【chǎn】权纠【jiū】纷应对指导能力水平。（四）优化信息服务平台。依托国家【jiā】海外知识【shí】产权信【xìn】息服务平台“智南针网【wǎng】”加强信息资源整【zhěng】合【hé】，逐【zhú】步实【shí】现全【quán】国海外知识产权信息的高效流转和【hé】共享。优化国家海外知识【shí】产权【quán】纠纷应对指导中心【xīn】工作网站，推动国家【jiā】指导中心与【yǔ】各【gè】地方分中【zhōng】心【xīn】及海外分中心工作网站的【de】顺畅互联。推动【dòng】业务模【mó】块升级【jí】，不断【duàn】健【jiàn】全网【wǎng】站、服务号、小程序和线下沙龙“四位一体”信息服务网络。（五）强化纠纷应对指导人才支撑体系。健全海外知识产权专家顾问制度，加强【qiáng】海外【wài】知识产权纠纷应【yīng】对【duì】指导专家库建设，鼓励支持【chí】各地专【zhuān】家【jiā】库对接【jiē】，充分共享专家【jiā】资源。遴选培育海外知识【shí】产权研【yán】究【jiū】智库，针【zhēn】对【duì】重大海【hǎi】外知识产权纠纷开展研究。引导外【wài】向【xiàng】型企业、知识产权及法律【lǜ】服务机构等加【jiā】强海外【wài】知识【shí】产权实务人才【cái】培养，加【jiā】强【qiáng】海外知识产权人才储备。建立【lì】海外知识产权【quán】特派员制度，帮助企业扩充海外【wài】知识产权保【bǎo】护【hù】人才资源。（六）加强海外风险防控与纠纷应对指导服务。建【jiàn】立健全海外知识产权诉【sù】讼、贸易调查等信息跟踪和发布机制，及时为企【qǐ】业提【tí】供预【yù】警服【fú】务，加强【qiáng】应对【duì】策略指导。强化境外重点展会知识【shí】产权维权援助服务【wù】，加强与展会主办方和举办地执法机构【gòu】交【jiāo】流【liú】合作与协调【diào】协【xié】商，实现展前培训和风险排查、展中【zhōng】驻【zhù】会服务和维【wéi】权指导、展后案件跟踪和【hé】总结反馈的【de】全链条服务。建立健【jiàn】全中【zhōng】国企【qǐ】业商标【biāo】海外被抢【qiǎng】注预警与应对机制，持续【xù】更新海【hǎi】外重点【diǎn】国家商标【biāo】维权指【zhǐ】南，指导中【zhōng】国企业合【hé】理应【yīng】对商标海【hǎi】外纠纷。开展重【chóng】点产业领域海外【wài】知识产权风【fēng】险防【fáng】控【kòng】体系建设【shè】，实时监测海外【wài】知识产权重【chóng】点信息，加强重【chóng】点产业海外知识产权保【bǎo】护模【mó】式研究，及时提供海外知识产【chǎn】权风险防【fáng】控与纠纷应对指导服务。（七）推动发展多元化纠纷解决机制。推动【dòng】成立【lì】知【zhī】识【shí】产权仲裁机构和调解组织，探索在海外民商事纠【jiū】纷调【diào】解机构成立知识产权专业委员会【huì】，充分发【fā】挥仲裁、调解等多元【yuán】化纠纷解决机制的优势，为我【wǒ】国企业提【tí】供【gòng】高【gāo】效便捷的海外知识产权纠【jiū】纷解决平台【tái】，引导企【qǐ】业【yè】通过和解、调解、仲【zhòng】裁等方式快速解决海外知识产权【quán】纠纷。（八）鼓励利用多种手段降低企业海外维权成本。鼓励保【bǎo】险机构开【kāi】展知识产权海外侵权责任险、专【zhuān】利执行【háng】险、专利被侵权损失险及境外【wài】展会知识产权纠纷法律费用险等【děng】保险业【yè】务【wù】，降【jiàng】低企业海【hǎi】外知【zhī】识产【chǎn】权维权成本。推动建立【lì】健全【quán】知识产【chǎn】权海外【wài】维权互助【zhù】机制，鼓【gǔ】励企业设立知识产权海外维权互助基金【jīn】，缓【huǎn】解海外维权资金压力。（九）开展海外知识产权法律制度跟踪研究。建立健【jiàn】全动态【tài】跟踪【zōng】机制，加强对重点【diǎn】国家（地区【qū】）知识【shí】产权法【fǎ】律法规和政策修改情况跟踪【zōng】研究，及时发【fā】布【bù】重点国【guó】家（地区）知【zhī】识产权保护法律制度【dù】和政策环境调整变化信息。持续发布重点国家（地区）知识产权保护国别指南。定期更新重点国家（地区）知识产权官费信息。（十）加强重大典型案件分析研究。收集整理海外知识【shí】产权纠纷【fēn】应对典【diǎn】型案例，逐步建立【lì】并【bìng】丰富专【zhuān】利、商标、地理标志、商业秘密、不【bú】正当竞【jìng】争等【děng】领域案例库。加强对典型案例研究，及时发布风险提示或预警信息。加【jiā】强对重【chóng】点国家（地区）海外贸易信息数据统计与分析研判【pàn】，为企业应对【duì】知识产【chǎn】权相关贸【mào】易调查提供基础支撑。（十一）开展海外知识产权保护环境评估。针对中国企业“走出去”过程中遭遇的知识产权难点问题，发布重点国家（地区）营商环境调查研究报告。完善知识产权保护指数评价【jià】指标【biāo】体系【xì】，发布年度全球知识产【chǎn】权【quán】保护【hù】指数报【bào】告。（十二）提升企业海外知识产权保护意识和能力。聚焦中国企【qǐ】业“走出【chū】去”过程中知识产权保护需求【qiú】，围绕【rào】海外知识产【chǎn】权纠纷【fēn】重点【diǎn】领【lǐng】域【yù】和关键环【huán】节，面向【xiàng】企业等市场主【zhǔ】体【tǐ】开【kāi】展专题培训，全面提升企业海【hǎi】外知识产权【quán】保护意识和纠纷【fēn】应对能力。建立与海外【wài】知识产权及法律服务【wù】机构联系机【jī】制，遴【lín】选一批有资质【zhì】、有实力的国【guó】内外知识产权及法律服务【wù】机构，发布符合企业对外贸易发展需求的服【fú】务机构【gòu】名录，为【wéi】企业提供专业【yè】优质【zhì】服务。探【tàn】索建立国内服务机构【gòu】和【hé】海外法律服务机构“1+1”合【hé】作机【jī】制【zhì】，为企【qǐ】业提供专业优质、成本可【kě】控的服务。（十三）完善海外知识产权保护信息沟通机制。建【jiàn】立【lì】健全【quán】中国企业海【hǎi】外【wài】知识产权保护沟通交流机制，了【le】解企【qǐ】业诉求【qiú】，加【jiā】强各方信【xìn】息交【jiāo】流【liú】和经【jīng】验【yàn】分享。开展【zhǎn】海外知【zhī】识产【chǎn】权保护工【gōng】作重点联系企业培育工程，构建海【hǎi】外知识产权观察企业网络。健全重大海外知识【shí】产【chǎn】权纠纷信息通报和应急机制。探索建立我国企【qǐ】业遭【zāo】遇【yù】知识产权不公平待遇反馈渠道，给予【yǔ】针对性支持指导。组织各【gè】地方和行业贸促会搭建【jiàn】企业【yè】海外知识产权维权【quán】援助平台，开通服务热线，依托海外知识产权专【zhuān】家顾【gù】问【wèn】提【tí】供公益咨询服务。（十四）加强知识产权保护对外合作交流。积极推动【dòng】海【hǎi】外【wài】知识产权纠纷协【xié】调应【yīng】对【duì】工作，完善【shàn】海【hǎi】外【wài】执法协【xié】作机制。充分发【fā】挥中国贸【mào】促会驻外【wài】代表【biǎo】处职能作用【yòng】，加强与驻【zhù】在国相关机构的沟通交流【liú】，支持和【hé】指【zhǐ】导【dǎo】“走出去”企业做好海外知识产权保护。适时向海外商协会组织、相关机构【gòu】和企业【yè】传达中国知识【shí】产权保护政策动态，综【zōng】合运用各类【lèi】国际交流合作平台，积极宣传【chuán】我国【guó】知识产权保护发展成就。（十五）加强组织领导。国家【jiā】知识产权局【jú】会同中【zhōng】国【guó】国际贸易促进委员会加强海外知识产【chǎn】权纠纷应【yīng】对指导工【gōng】作顶【dǐng】层设计，做好统筹规划【huá】和协调配合。各省级知【zhī】识产权管理部门会同【tóng】地方和【hé】行业贸【mào】促会统筹推进【jìn】辖区内的海外【wài】知识产权【quán】纠纷应对工作，加强协调联动，建【jiàn】立【lì】工作机【jī】制，整合【hé】区域资源，形成工作合力，全面推进各项工作。工【gōng】作中【zhōng】出现的重大【dà】问题要及时按【àn】程序【xù】向【xiàng】国【guó】家【jiā】知识产权局和中国国际贸易促进委员会请【qǐng】示【shì】报告。（十六）抓好工作落实。各省【shěng】级知识【shí】产权【quán】管【guǎn】理部门、地方和行【háng】业贸促会要按【àn】照【zhào】职能分工，提高担当意识，严格落实责任【rèn】。要结合本地【dì】区、本【běn】行业海外知【zhī】识产权纠纷应对实际需求，细化【huà】工作目【mù】标和实施方【fāng】案，加大【dà】资【zī】源投入，强化队伍建设，加强综合保障，确保【bǎo】工【gōng】作成【chéng】效。（十七）强化宣传引导。各省级知识产权管理部门、地方和行业贸促会要充【chōng】分利【lì】用各种【zhǒng】平台【tái】渠道，创新方式方法，加大海【hǎi】外知识【shí】产【chǎn】权纠纷应对指导工作宣传力度。遴选典型案【àn】例进【jìn】行重【chóng】点宣传解【jiě】读，让更多企业【yè】了解海外【wài】知识产权保【bǎo】护工作【zuò】，为各项【xiàng】任务【wù】落细落实持续营造良好社会环【huán】境【jìng】，让【ràng】海外【wài】知识产权纠【jiū】纷应对机【jī】制的作用充分【fèn】发【fā】挥。
（来源：国家知识产权局）
