《关于加入海牙协定后相【xiàng】关业务处【chù】理暂行办法》（以下简称暂行办【bàn】法【fǎ】）于【yú】9-19由国家知识产权局公告(第481号【hào】)发布【bù】，现对其【qí】制定背景和主【zhǔ】要内容进行介绍和【hé】解读。

一、制定背景

9-19，经国务院批准，我国【guó】加入《工业品外观设【shè】计国际注册海【hǎi】牙协【xié】定》（1999年文【wén】本【běn】）（以下简称海【hǎi】牙协定），并【bìng】将于【yú】9-19在我【wǒ】国正式生效。

加【jiā】入海牙协定有【yǒu】利于我国【guó】加【jiā】快建设创新型【xíng】国家，便利【lì】我国创新主体在国【guó】外获得【dé】外观【guān】设计保护【hù】，有力促进扩大开放和经济竞争力提【tí】升，营造更好的创新、投资和营商环境【jìng】。为【wéi】进一步【bù】保障海【hǎi】牙协定的实【shí】施，目【mù】前国【guó】家知识产权局正通过修改专利法【fǎ】实施细则、专利审查【chá】指南等，进一步完善通过海【hǎi】牙协定途径申请的外观设计的审查规则。同时【shí】，调整【zhěng】完善有【yǒu】关审查【chá】流程、信【xìn】息化系【xì】统、费用体系，为国【guó】内外申请【qǐng】人提供更加【jiā】便利【lì】化的服务。

在上【shàng】述【shù】措【cuò】施完成前，为【wéi】切实【shí】推进【jìn】海牙协定在我国生效后的顺【shùn】利【lì】实施【shī】，明确修改【gǎi】后的专利法实【shí】施细则、专利审查指南生效前【qián】过渡期间的业务处理【lǐ】规则，制定本暂行办法。

二、主要内容解读

暂行办法共九条，主要规定以下内容：

第一【yī】条 本【běn】条第一款【kuǎn】明确中国单位【wèi】或者【zhě】个人可以自9-19海牙协定在【zài】中国生效后提出工业品外观【guān】设计国际【jì】注册申请。

第二款明确提交申请的形式要求。根据海牙【yá】协定规定，申请人【rén】可以直接向世【shì】界知识产权【quán】组织国【guó】际局（以【yǐ】下【xià】简称国际局）提交【jiāo】，也可【kě】以请求【qiú】国家知识产【chǎn】权局【jú】转【zhuǎn】交，申请人通【tōng】过国家知识【shí】产【chǎn】权局转交【jiāo】工业品外【wài】观设计国际注册申请的【de】，应当以英文提出。

第【dì】三款明确申请人通过国家知识【shí】产【chǎn】权局【jú】转交工业【yè】品外观设计【jì】国际注册申请的，应当以符【fú】合海牙协定和国家知识【shí】产权局规定的纸件形式或者电【diàn】子【zǐ】形式【shì】提交相关材料【liào】。

第四款明确暂行办【bàn】法实【shí】施期间，海牙协定规【guī】定【dìng】的相关【guān】费用，由申请人直接向【xiàng】国【guó】际局【jú】缴纳。

第二条【tiáo】 本条【tiáo】明确【què】对于【yú】指【zhǐ】定中国的工业品外观设【shè】计国际【jì】注册申请【qǐng】，由于专利法实施细则、专【zhuān】利【lì】审查指南仍在修改过程中【zhōng】，因此特【tè】别规定【dìng】，国【guó】家知识产权局依照专利【lì】法第十九条第三【sān】款、修【xiū】改后的专利法实【shí】施细则及专利审【shěn】查指南予以处理。

此外，本条明确指定中国的工【gōng】业品外观设【shè】计国【guó】际注【zhù】册【cè】申请简称为外观设计国【guó】际申请【qǐng】，适用于本条之后的所【suǒ】有条款。

第三条 本条【tiáo】明确优先权要求的处理规【guī】则。对申请人提交在先申请文件副本、提交证明【míng】文【wén】件、缴【jiǎo】纳费用等【děng】有关【guān】情形做出【chū】规【guī】定，并明确【què】不符【fú】合规【guī】定的，视为【wéi】未要【yào】求优先权。

需【xū】要注意【yì】的是，本条第三款明确【què】申请【qǐng】人要求优先权的，应当按照专利【lì】法的规定向国家知识产权【quán】局缴【jiǎo】纳优先权要求费，期限为国际公布之【zhī】日起三个【gè】月内。考虑到专利【lì】法实施【shī】细则【zé】仍在修【xiū】改进程【chéng】中，为充分保【bǎo】障申请人【rén】利【lì】益，规定国际公布日【rì】在修改后的专利法实施细则施【shī】行日之前【qián】（含当日）的，应当自【zì】修改【gǎi】后的专利法实【shí】施细则施行日起三个月内缴纳【nà】优先权【quán】要【yào】求费。

第四【sì】条 本【běn】条明确【què】分案申请的处【chù】理规则。由于【yú】海牙协定【dìng】与我国专利法对【duì】外【wài】观设【shè】计申请是否符合单【dān】一性的定【dìng】义不一致，并且我国在加入海【hǎi】牙协【xié】定【dìng】时也提【tí】出了声明，因此外观设计国际申请应当符合我国专利法关于单【dān】一性的要求【qiú】。本【běn】条明确，对于不【bú】满足我国专【zhuān】利【lì】法单一性要【yào】求的申请，申请人可以【yǐ】按照现行【háng】专利法【fǎ】及【jí】其【qí】实施细【xì】则、专利审【shěn】查指南的规【guī】定，自其【qí】申请国际公布之日起【qǐ】两个月内，向国家知识产【chǎn】权局提出分案申请。该分案申请为普通国家申请，与非海牙途径的国内【nèi】外观设计分案申请处理【lǐ】规则一致。

第【dì】五条 本条明确【què】外观设计国际申请适用我【wǒ】国专利法第二【èr】十【shí】四条规定【dìng】的不丧失新颖性的两种【zhǒng】例外情形时，应当遵循的【de】程序。明确出现上述情【qíng】形的，申请人应当在【zài】提【tí】出外观设计国际申请【qǐng】时声明，在国际申请【qǐng】表格上予以体现，并应当自其【qí】申请国际公布【bù】之日起两个月内向国【guó】家知识产权局提交有关证明【míng】文【wén】件。未【wèi】提出【chū】声明【míng】或者未提交证【zhèng】明【míng】文件的，其【qí】申【shēn】请不适用专利法第二十【shí】四条的规定。

第六条 本条【tiáo】明确外观【guān】设计【jì】国【guó】际申【shēn】请单【dān】独指定费的缴纳标准及【jí】减缴政策等相关规定【dìng】另【lìng】行公【gōng】告。在减缴政策审批通【tōng】过【guò】施行之日后提【tí】出的外观【guān】设计国际申请，申请人可【kě】以按照规定【dìng】提出单【dān】独指定费的减缴请求。

第【dì】七条 本条明【míng】确了外观设【shè】计国【guó】际申请申请【qǐng】人或者专利权【quán】人请求权利变更【gèng】的程序。按【àn】照专利审查指南规定【dìng】，申请【qǐng】人【rén】（或者专【zhuān】利权人）因【yīn】权【quán】利的转让或者赠与发生权利转移提出变更请求【qiú】的，应【yīng】当提交转让或【huò】者【zhě】赠与【yǔ】合同作为证明文件。对于外观设【shè】计国际申请的【de】权利【lì】变更，海【hǎi】牙协定规定【dìng】需要向国【guó】际局提出变更请求，但是否【fǒu】需要提交证明材料留待各【gè】缔【dì】约方法律决定。我国在加入海牙【yá】协定时对该规定做出了【le】声明，即【jí】外【wài】观设【shè】计国际申【shēn】请【qǐng】的【de】申请人【rén】或【huò】者专【zhuān】利权人请【qǐng】求【qiú】权利变更的，除【chú】向国际局办【bàn】理相关【guān】手续外，还应【yīng】当向国家【jiā】知识【shí】产权局提交证明文件。此外，本条进一步明确了证明文件是外文【wén】的，应当同【tóng】时附具中文题录译文。没有提交证【zhèng】明文件或【huò】者证明【míng】文件【jiàn】不合格的，国家知识产权局【jú】通知国际局该权利变更【gèng】在中国未生效。

第八【bā】条 本【běn】条明确处理外观设【shè】计国【guó】际申【shēn】请【qǐng】的兜底条款【kuǎn】，对于【yú】未能在【zài】暂行办法中体现【xiàn】的规则，申请【qǐng】人办理其他法律手续和事务的，应当依照海牙协定、现行【háng】专利法及其【qí】实施细【xì】则、专利审查指南的规【guī】定提出请求。

第九条 本条明确暂行办法自9-19起施行。

（来源：国家知识产权局）